出台背景:去年以来,我国石化产业遭遇重大冲击。受实体经济增幅放缓影响,国内外市场需求疲软,石化行业自身存在的深层次问题集中显现,国际金融危机与世界石油化工景气周期低谷叠加下,我国石化产业陷入低迷。中国石油已发布公告,预计2008年净利润与上年相比下降50%以上。
规划亮点:“此次规划是在我国石油石化产业面临严峻挑战的形势下,国家给予的实质性利好支持,是雪中送炭的政策。” 中石油、中石化公司有关负责人接受记者采访时均表示,规划不仅针对石化企业当前面临的困难提出了相应措施,而且从中长期发展的角度加以指导,强调加快石化产业结构调整和科技进步,并和行业“十一五”发展规划相配套,从中长期看也是重大利好。
主要措施:抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。扩建产能,调整化肥农药生产结构,抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,扶植高附加值化工产品等。
主要影响:振兴计划旨在调整控制总量,进行产业布局,加快技术升级。由于目前很多大宗产品价格倒挂,出口退税和关税调整不会起到很大作用。振兴规划中,炼油、农业化肥与农药、化工新材料等子行业将得到有力扶持。
专家点评:“规划把调整与振兴相结合,产业规划和宏观经济发展相结合,宏观规划和有针对性的具体措施相结合,将对我国石化产业及相关企业产生明显提振作用。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为。