编者按：继3月17～18日“2007年度石油和化学工业产业损害预警信息通气会”之后，4月1日商务部又在南京首次成功举行了汽车行业产业损害预警信息通气会。为使广大读者了解我国重点行业产业损害预警机制建设情况，了解石化及汽车行业通气会的主要议题，中国产业安全指南网记者采访了商务部产业损害调查局宋和平巡视员……

记者：宋局长，您好！非常高兴您能接受我们的采访。3月17～18日、4月1日，商务部产业损害调查局分别在广东惠州及江苏南京召开了2007年度石油和化学工业、2008年一季度汽车行业产业损害预警信息通气会。请您介绍一下通气会这一形式的由来。

宋和平：商务部产业损害调查局定期召开重点行业的产业损害预警信息通气会，是为了掌握重点产品产业损害预警动态，及时发现问题，维护产业安全、提升产业竞争力服务，同时也为企业搭建相互沟通信息、共享资源的信息交流平台。商务部产业损害调查局在“重点化工产品产业损害预警信息监测课题研究”的基础上，根据部领导指示，为使课题成果在更大的范围内发挥作用，加强政府与重点企业、行业协会及专业机构的沟通与交流，于2005年11月首次召集重点企业、有关协会与商会、课题组召开了“2005年三季度石油和化学工业产业损害预警信息通气会”。会上各参会单位介绍预警工作开展情况，通报对重点敏感产品的监测情况。与会企业认为通气会通过搭建信息交流的平台，对企业决策提供了信息参考，为维护产业安全起到了积极的作用，并希望将通气会形成制度。此后商务部又相继召开了年度、季度通气会，目前通气会已成为石化行业交流预警信息的品牌会议。这次举办的2007年度通气会是石油和化学行业举办的第8次产业损害预警信息通气会。

在汽车行业，2001年商务部产业损害调查局率先建立了我国第一个汽车行业重点行业产业损害预警机制，跟踪监测汽车产业发展，分析经济运行和进出口中的异常变化对汽车产业的影响。可以说，这次汽车行业通气会的举办是形势发展的需要，因为我们多年来的信息监测成果亟需一个交流的平台。

记者：目前我国产业损害预警机制建设进展如何？

宋和平：这首先要介绍一下当前我们所面临的经贸形势。我国加入世贸组织以来，随着贸易自由化与经济全球化程度的提高，我国企业直接面对来自跨国公司更为激烈的竞争。同时，我国出口企业也面临着国外日益增多的反倾销等多种形式的贸易保护。2007年我国贸易摩擦主要涉及化工、钢铁、医疗器械等行业，共有18个国家和地区对华发起贸易救济调查76起，其中反倾销62起，反补贴9起，保障措施5起。美国、印度和欧盟对华反倾销案件总数占同期对华反倾销立案总数的50％。此外，2007年我国共遭遇美国337调查11起，主要涉及化工、钢铁及医疗器械等行业的产品。

面对严峻的经贸形势，为更好地运用反倾销、反补贴等措施和法律武器，合法、有效地保护产业和企业的正当权益，维护公平竞争，为产业结构调整和产业发展争取一个公平的环境，已成为国家迫切需要加强的工作。

目前商务部已经形成了以产业损害调查局为一体，以地方主管部门、行业协会、企业和科研机构、中介组织、专家为两翼的“一体两翼”的工作格局，并通过中国产业安全指南网站（www.acs.gov.cn）实现了预警信息的定期发布。

记者：请问我国在产业损害预警机制建设方面取得了哪些成效？

宋和平：近年来我国产业损害预警机制建设成效有目共睹。首先，系统自2001年建立以来，监测范围已覆盖进出口额占比超过70％的敏感商品，并实现了对汽车、钢铁、化肥、纺织、电子、机床等行业的重点品种的深度分析，初步建立了产业安全数据库。几年来，共编制并上报了多期各类产业损害预警报告，充分发挥了产业损害预警机制在维护产业安全工作中的基础性和前瞻性作用。第二，积极推进各地方和区域预警机制的建立。目前，近七成省市自治区陆续建立了重点产业损害预警系统，其中，上海、浙江、江苏、河北、安徽等地的建设成绩突出。第三，积极推动企业级预警机制的建立。2006年中国石化集团公司建立了全国第一家企业级产业损害预警系统，并通过了鉴定。系统对中石化主要产品的进口、财务、生产经营等信息数据进行整合，在监测、分析的基础上进行产业损害预警预报。该系统在立案中发挥了积极作用，成效明显。第四，打造精品，形成品牌。目前，产业损害预警系统打造了一批已产生品牌效应的精品报告，如重点敏感商品产业损害预警报告（月度、季度、半年度、年度）、重点行业产业损害预警报告（季度、年度）、中国汽车、钢铁、化肥、纺织、电子信息、机床等产业竞争力评价报告。第五，产业安全数据库扩容工程初见成效。2006年9月正式启动的产业安全数据库扩容成为商务部重点工作，并列入商务部十三项重点工程之一（公共商务信息服务体系）。目前，全国已经有30家省市地方商务主管部门正式启动了扩容项目，完成部分培训并已开始数据直报工作的企业已达3003家。

记者：对今后产业损害预警工作您还有哪些建议？

宋和平：2008年，商务部将更加积极、稳妥地运用国际通行规则，切实维护我国广大企业的利益，维护产业安全。为此，我国产业损害预警机制建设的一项基础性工作就是做好产业安全数据库的扩容工作。产业安全数据库扩容工程是维护国家经济安全、产业安全的一项基础性、前瞻性、预防性的工作，是国家经济安全的重要组成部分，建设一个完备的中国产业安全数据库是一项长期、艰巨的系统工程。目前，重点联系企业经过一系列的培训工作，数据报送的质量大大提高，产业安全数据库直报系统运转正常。首先，今后要做好产业安全数据库的扩容工程的各项工作，实现数据库的共建共享，建以致用。在保证直报企业数量的同时，还要保证产业安全数据库的质量，提高数据的准确性和科学性，并加强分析，及时从数据中发现问题，捕捉热点、敏感问题。其次，要发挥好专家的作用，提高预警分析水平。专家对某一专题的透彻分析、精辟见解，往往能为我们把握热点、难点问题带来很多启发和提示。第三，要继续运用好通气会这一机制，充分交流预警信息，促进国内产业健康发展。行业通气会的举办对我国产业损害预警工作起到了巨大的推动作用，石化行业已经为其他行业开了一个好头，并成功推广到了汽车行业，今后这种通气会的机制还将逐步推广到其他行业。

记者：非常感谢您接受我们的采访！

（关键词：宋和平 预警机制 通气会 专访）